2024年是京津冀協同發展上升為(wèi)國(guó)家戰略十周年。十年來，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動京津冀協同發展，指明前進方向、提供根本遵循，推動這一國(guó)家戰略不斷向縱深推進。

“京津冀如同一朵花(huā)上的花(huā)瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。”落實習近平總書記重大決策部署，京津冀探索人口經濟密集地區(qū)優化開發的新(xīn)模式，謀求區(qū)域發展的新(xīn)路子，打造經濟社會發展新(xīn)的增長(cháng)極。從謀篇布局的“大寫意”到精(jīng)耕細作(zuò)的“工(gōng)筆(bǐ)畫”，京畿大地發生着深刻變化。

■ 以資源優化配置重構區(qū)域發展新(xīn)格局

春節假期後，位于北京地鐵動物(wù)園站南側的新(xīn)動力金融科(kē)技(jì )中(zhōng)心極具(jù)現代感的大廳内，服務(wù)團隊正在為(wèi)新(xīn)一批入駐企業對接最新(xīn)落地的相關政策。經過疏解騰退，曾經的動物(wù)園批發市場，當前已成為(wèi)金融科(kē)技(jì )企業的集聚地。

十年前，動物(wù)園批發市場面積最大的世紀天樂大廈，曾聚集近3000家商(shāng)鋪。如今大廈通過改造，最大限度保留建築結構，内部則是另一番景象：5A甲級寫字樓，設有(yǒu)城市會客廳、文(wén)化藝術空間等商(shāng)務(wù)服務(wù)及社交空間。

與此同時，一批批市場商(shāng)戶向河北廊坊、保定白溝、滄州黃骅等地疏解，助力河北打造全國(guó)現代商(shāng)貿物(wù)流基地。

“動批”蝶變是首都轉變發展模式、推進區(qū)域協調發展的生動樣本。

2014年2月26日，習近平總書記主持召開座談會聽取京津冀協同發展專題彙報，明确提出實現京津冀協同發展是一個重大國(guó)家戰略。

宏圖既定，規劃先行。2015年6月9日，中(zhōng)共中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院印發《京津冀協同發展規劃綱要》。一張圖規劃、一盤棋建設、一體(tǐ)化發展，京津冀協同發展不斷取得新(xīn)成效。

今年春節，來自湖(hú)北襄陽的電(diàn)焊工(gōng)董天會是在北大人民(mín)醫(yī)院雄安(ān)院區(qū)項目工(gōng)地上度過的。這是他(tā)從業十幾年來，第一次沒有(yǒu)回家過年。他(tā)說，在建設未來之城中(zhōng)度過一個有(yǒu)意義的春節非常難忘。

吊臂升降，機器轟鳴，鋼筋敲擊聲不絕于耳……在雄安(ān)新(xīn)區(qū)，還有(yǒu)國(guó)貿片區(qū)、大河片區(qū)安(ān)置房等多(duō)個項目現場，春節不停工(gōng)，寒風中(zhōng)的建設“熱度”不減。記者獲悉，雄安(ān)新(xīn)區(qū)已有(yǒu)4家央企總部落戶，央企已設立子公(gōng)司及各類分(fēn)支機構200多(duō)家；在京部委所屬的4所高校雄安(ān)校區(qū)和1家醫(yī)院雄安(ān)院區(qū)項目已開工(gōng)……

在北京另一翼，城市副中(zhōng)心一批交通、水利、能(néng)源等重大基礎設施和生态環境綜合治理(lǐ)項目逐步建成，錨定數字經濟、現代金融、先進制造、商(shāng)務(wù)服務(wù)等六大産(chǎn)業，連續保持每年千億級投資強度。

在通州，煥新(xīn)的不隻是城市面貌，更在于發展理(lǐ)念和管理(lǐ)機制的提升。

根據相關政策，符合北京城市副中(zhōng)心發展定位的北京市屬國(guó)有(yǒu)企事業單位，在疏解至北京城市副中(zhōng)心時，允許其新(xīn)建或購(gòu)買辦(bàn)公(gōng)場所；符合劃撥條件的，可(kě)以以劃撥方式供應土地。這一政策賦予北京城市副中(zhōng)心更大發展自主權。

2024年1月底，北京市級機關兩批集中(zhōng)搬遷工(gōng)作(zuò)順利收官，城市副中(zhōng)心與主城區(qū)“以副輔主、主副共興”的發展格局正有(yǒu)序形成。第七次全國(guó)人口普查結果顯示，通州區(qū)常住人口約184萬人，比第六次全國(guó)人口普查時增長(cháng)65萬餘人。

十年間，北京市“瘦身提質(zhì)”效果超出預期，退出一般制造業企業超3000家，疏解提升區(qū)域性專業市場和物(wù)流中(zhōng)心近1000家，城鄉建設用(yòng)地減量130平方公(gōng)裏。北京中(zhōng)心城區(qū)功能(néng)布局不斷優化，實現城六區(qū)常住人口比2014年下降15%的目标，高精(jīng)尖産(chǎn)業新(xīn)設經營主體(tǐ)占比由40.7%上升至66.1%，精(jīng)準補建便民(mín)商(shāng)業網點7700餘個。

随着區(qū)域合作(zuò)日益加強，資源合理(lǐ)流動和配置，天津和河北發展更有(yǒu)活力。河北省十年累計承接京津轉入基本單位4.3萬餘家；天津市濱海—中(zhōng)關村科(kē)技(jì )園、京津中(zhōng)關村科(kē)技(jì )城等重點平台，注冊科(kē)技(jì )創新(xīn)企業約6500家。

■ 以協同創新(xīn)促進區(qū)域産(chǎn)業協作(zuò)

對京津冀協同發展而言，京津兩個直轄市是重要的支點。結合北京科(kē)技(jì )創新(xīn)優勢和天津先進制造研發優勢，貫徹落實習近平總書記重要指示，“譜寫新(xīn)時期社會主義現代化的京津‘雙城記’”成為(wèi)這兩座城市發展的新(xīn)方向。

不久前，一款用(yòng)于清潔太陽能(néng)光伏闆的新(xīn)材料産(chǎn)品在天津濱海—中(zhōng)關村科(kē)技(jì )園發布。“以全國(guó)太陽能(néng)裝(zhuāng)機量約400GW為(wèi)例，每年可(kě)減少約420億元的經濟損失，為(wèi)清潔能(néng)源行業帶來廣闊的盈利空間。”研發企業京中(zhōng)（天津）納米科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司負責人那明揚說。

這是京津冀協同創新(xīn)在天津市誕生的新(xīn)成果。京津攜手在天津市濱海新(xīn)區(qū)、寶坻區(qū)分(fēn)别建立濱海—中(zhōng)關村科(kē)技(jì )園、京津中(zhōng)關村科(kē)技(jì )城，推動創新(xīn)成果落地開花(huā)。截至2023年底，兩處新(xīn)平台累計注冊企業突破6500家，大多(duō)數是科(kē)技(jì )型創新(xīn)企業。

跟随公(gōng)司落戶天津寶坻京津中(zhōng)關村科(kē)技(jì )城，張建輝和李麗花(huā)這對“80後”夫妻結束了長(cháng)達9年的“北漂”生活。李麗花(huā)說，之前一直在北京的博宇半導體(tǐ)工(gōng)藝器皿技(jì )術有(yǒu)限公(gōng)司工(gōng)作(zuò)，孩子長(cháng)期在老家。2020年，張建輝夫婦順利落戶天津，把孩子從山(shān)東老家接來身邊上學(xué)，心裏踏實多(duō)了。

在雄安(ān)新(xīn)區(qū)中(zhōng)關村科(kē)技(jì )園一期B2棟的二樓，有(yǒu)一間咖啡廳頗為(wèi)熱鬧。有(yǒu)時咖啡廳被改成一間會議室，長(cháng)長(cháng)的桌子盡頭，是一個可(kě)移動的大屏。随着不同的會議主題，大屏上播放着不同内容的PPT文(wén)件。主講人有(yǒu)時坐(zuò)在沙發上向長(cháng)桌四周的人講解，有(yǒu)時候起身快步走到大屏前，進行問答(dá)和互動。

河北雄安(ān)羅數科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司總經理(lǐ)李亞洲表示，從辦(bàn)公(gōng)室移步二樓咖啡廳，創業者們可(kě)不僅僅是為(wèi)了一杯飲品。在一間間充滿咖啡香的共享空間裏，有(yǒu)創新(xīn)創造的熱情、有(yǒu)思想碰撞的火花(huā)，也隐藏着數不清的機遇。

雄安(ān)新(xīn)區(qū)中(zhōng)關村科(kē)技(jì )園自去年8月30日揭牌，一期工(gōng)程入駐率達到了90%。這些企業以高新(xīn)技(jì )術、專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”為(wèi)主，主營業務(wù)多(duō)為(wèi)人工(gōng)智能(néng)、智能(néng)硬件、生物(wù)醫(yī)藥等。

一個中(zhōng)關村，花(huā)開京津冀。十年來，中(zhōng)關村企業在津冀兩地累計設立分(fēn)支機構已超過1萬家。

以協同創新(xīn)推動産(chǎn)業協作(zuò)，是京津冀協同發展不斷突破的根本動力。北京市發改委主任楊秀玲表示，京津冀正聯合編制氫能(néng)、生物(wù)醫(yī)藥等六大跨區(qū)域産(chǎn)業鏈圖譜，實施産(chǎn)業鏈“織網工(gōng)程”，為(wèi)延鏈、補鏈、強鏈、優鏈提供“導航圖”。

據統計，北京流向津冀技(jì )術合同成交額由2013年的71.2億元增長(cháng)至2023年的748.7億元，累計超2800億元。近日由北京大學(xué)首都發展研究院發布的《京津冀協同創新(xīn)指數2023》顯示，2013年至2022年，京津冀協同創新(xīn)指數從100增長(cháng)到297.6，年均增速為(wèi)12.9%。

■ 以共建共享推動公(gōng)共服務(wù)“跨省過河”

習近平總書記指出，推進京津冀協同發展，最終要體(tǐ)現到增進人民(mín)福祉、促進共同富裕上。

總面積21.6萬平方公(gōng)裏、擁有(yǒu)1億多(duō)人口的京津冀地區(qū)，地緣相接、人緣相親、文(wén)化一脈，具(jù)備公(gōng)共服務(wù)資源共建共享的天然基礎。堅持鮮明的人民(mín)立場，讓京津冀這片古老又(yòu)現代的土地幸福底色更濃、成色更足。

記者在北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院見到鍾女士時，她正在為(wèi)身患白血病的9歲孩子辦(bàn)理(lǐ)出院手續。新(xīn)的治療階段已經完成，她計劃帶孩子回老家看爺爺奶奶。

去年5月，為(wèi)給孩子看病，鍾女士本打算挂北京兒童醫(yī)院血液一科(kē)的專家号，帶着孩子去北京看病。後來才知道，這位專家每周來保定兒童醫(yī)院坐(zuò)診。

2015年，保定市兒童醫(yī)院接受北京兒童醫(yī)院托管，開創了公(gōng)立醫(yī)療機構跨省托管的先河。如今，北京兒童醫(yī)院将造血幹細胞移植專業科(kē)室及人員“整體(tǐ)下沉”到保定，合作(zuò)步步加深。

作(zuò)為(wèi)落地城市副中(zhōng)心的三甲綜合醫(yī)院，北京友誼醫(yī)院通州院區(qū)開診5年來，醫(yī)療服務(wù)總量逐年遞增，門急診總量超458.9萬人次，其中(zhōng)外埠患者比例超40%，主要來自廊坊北三縣和通州周邊地區(qū)。

肝硬化患者劉磊是這間醫(yī)院受益者之一。經過肝移植手術，劉磊的肝功能(néng)逐步恢複正常，這意味着一台創造了“活體(tǐ)輔助肝移植最小(xiǎo)移植物(wù)”紀錄的頂尖手術最終成功。通州蛻變為(wèi)城市副中(zhōng)心過程中(zhōng)快速提升的醫(yī)療能(néng)力給予了更多(duō)像劉磊一樣的患者堅強保障。

戶籍改革、醫(yī)療改革、公(gōng)共服務(wù)改革……一項項利民(mín)之策在京畿大地落地開花(huā)。

寒假期間，雄安(ān)新(xīn)區(qū)以财政補貼方式，組織28所中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)開展免費托管服務(wù)。記者采訪時，在雄安(ān)史家胡同小(xiǎo)學(xué)的塑膠跑道上，體(tǐ)育教師帶着孩子們正在進行多(duō)形式跑跳訓練。

2017年8月，京冀兩省市政府簽署協議，北京市以“交鑰匙”方式支持雄安(ān)新(xīn)區(qū)建設幼兒園、小(xiǎo)學(xué)、完全中(zhōng)學(xué)、綜合醫(yī)院各一所，雄安(ān)史家胡同小(xiǎo)學(xué)是其中(zhōng)之一。

“我們學(xué)校的學(xué)生都是雄安(ān)建設者子女，寒假托管為(wèi)他(tā)們解除了後顧之憂，讓他(tā)們能(néng)安(ān)心工(gōng)作(zuò)。”雄安(ān)史家胡同小(xiǎo)學(xué)副校長(cháng)王映說。

十年來，京津冀協同發展彰顯鮮明的人民(mín)立場，通過創新(xīn)體(tǐ)制機制和政策，促進公(gōng)共服務(wù)“跨省過河”、全面融合，讓群衆增強獲得感、幸福感。京津冀已有(yǒu)4900餘家定點醫(yī)療機構實現跨省異地就醫(yī)住院費用(yòng)直接結算，200餘所京津中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)幼兒園在河北開展跨區(qū)域合作(zuò)辦(bàn)學(xué)。

京畿大地激蕩人心的發展故事還在繼續書寫。面向未來，習近平總書記的指引清晰而堅定：“努力使京津冀成為(wèi)中(zhōng)國(guó)式現代化建設的先行區(qū)、示範區(qū)。”